◎中石化稱漏油12分鐘後便關閉輸油管道搶修報警
  ◎政府承認多年市政建設輸油管線與市政管線交叉
  ◎青島當地市民稱爆炸前看到搶修現場有電焊施工
  中石化新聞發言人呂大鵬24日表示,爆炸事故發生在青島市政排水暗渠,而非輸油管道,管道建於27年前,當時城市建設和現在不同,不存在瞞報情況。
  另據多名青島當地市民稱,事發前路過爆炸點時曾看到有人在焊接作業。
  爆燃事故疑點重重,還需要進一步調查求證。
  1爆炸事故是否存在瞞報
  據中央人民廣播電臺報道,中石化新聞發言人呂大鵬24日表示,爆炸事故發生在排水暗渠,而非輸油管道,管道建於27年前,當時城市建設和現在不同,不存在瞞報情況。目前,爆炸現場次生爆燃可能性排除,原油入海口的污染已經基本得到控制。
  中石化新聞發言人呂大鵬表示,調查發現,22日凌晨,公司位於青島經濟開發區的原油管道發生破裂,導致原油泄漏,部分原油漏入青島市政排水暗渠。當天上午10點30分左右,市政排水暗渠發生爆燃,並導致周邊行人、搶險人員傷亡。
  呂大鵬:那個管網沒有爆炸,那個鋼管原油沒有給它壓力,它怎麼會爆炸?是我們的油氣泄漏,泄漏到排水暗渠裡面,就流了12分鐘,然後它們就關上了,之後組織人員搶修、報警,這些都正常進行,到了10:30左右,市政排水暗渠發生爆燃。
  不過,有專家表示,發生原油泄漏後,單是關閉閥門了事,說明相關人員在經驗上有欠缺,處理方式不當。中石化這類公司有相關應急預案,出現泄漏情況,應當怎樣做應該有相關規定。
  另外,一位石油行業的安全應急事故處理專家告訴騰訊財經記者,“一旦發生原油或任何化工泄漏事件,首先採取的最重要應急措施之一就是防止泄漏物質進入下水道,因為泄漏物質一旦進入下水道,事態就會變得難以控制。”
  2爆炸前現場是否存在電焊施工
  財新網報道稱,一位當地居民告訴財新網記者,他家住在劉公島路163號的華歐北海花園13號樓,他記得大約是11月22日上午10點30分左右,路面上發生強烈爆炸,他親眼看到當時一個裝著集裝箱的車,翻了三四個跟頭滾在路邊了,路上還有好幾個車也都被掀翻。據該居民稱,他們小區居民樓對面有一個電器公司,爆炸導致該公司多人死亡。
  另一名家住劉公島路的居民則告訴財新網記者,他在爆炸前不久開車離開劉公島路,途經位於秦皇島路的一家化工廠,該廠往南十幾米不到二十米的地方,就是漏油的地點。他當時看到有人在焊接作業,事後他聽說可能那個漏油的洞已經堵好,但還需要進一步焊接加固。這位居民很確定看到焊接作業,但他沒有看到火花。當時有十個人,有兩個保安,其餘人除了焊接作業的,還有兩個人拿著大桶在收集漏出來的油。
  華歐北海花園南邊是劉公島路,小區北面是秦皇島路,該小區13號樓的兩個居民也向記者確認,當時看到有人在化工廠南邊焊什麼東西。
  對於財新網的上述報道,中石化尚未做出回應。
  3爆燃前7小時為何未疏散民眾
  依據官方通報,在發生爆燃事故之前,有關單位已經對原油泄漏進行處理,時間超過7個小時。但周邊居民普遍反映,在此期間,他們沒有得到任何通知,益和電氣集團公司緊鄰原油泄漏點,工人們也照常上班。
  前述小區居民回憶,有關部門如何搶修不得而知,但印象中沒有市政部門人員。前述消防車上掛著牌子,上有“漏水”字樣,絲毫未提原油泄漏。“如果早點通知大家,提前撤離,就不會有這樣的後果。”她痛心地說。
  建安小區居民侯雲貴說,“在早上8時孩子上班時,我就聞到有氣味,我是修車的,一聞就知道是油味兒。但是一直沒有人告訴我們出事了,更不知道還這麼嚴重”。
  青島市政府副秘書長郭繼山前天面對記者並未正面回應此問題,但他表示,爆燃後才知漏油實情。
  4管線設計是否存在問題
  離爆炸事故現場最近的是位於劉公島路63號的北海花園,在這個有740多戶居民的小區內,靠近馬路一側的樓上,玻璃幾乎全被震碎,和劉公島路交匯的齋堂島街路上,爆炸現場更為慘烈,整個路面已經被“開膛破肚”。
  在23日晚間的第三次新聞發佈會上,青島市政府副秘書長郭繼山針對發生事故的地區管線設計是否存在問題進行了回答。
  郭繼山說,有人提出這裡管線這麼密,是不是規划上有問題?實事求是地講,黃島油庫是上世紀70年代建設的,這個地方唯一一條路原來是走劉公島路。劉公島路現在是主城區,兩側的居民非常多。各種輸油管線、危險管線全部都集中到劉公島路上來,造成管線比較擁擠,一旦發生事故後果就很嚴重。實際上,這次一根管線爆燃,周邊其它管線都受影響了,現場我們發現有些管線已經變形了。
  郭繼山承認,“黃島管線情況非常複雜,至少鋪設了11條各類管線。”發生此次事故的輸油管線鋪設本身符合要求,但是由於在多年的城市建設中,與市政管線進行交叉、不規範,油管線暗涵覆蓋土厚度不夠。為吸取這次事故的慘痛教訓,保證此後不再發生這樣的事故,從昨天開始,青島全市開始全面檢查各種管線,尤其是油氣管線,爭取排查出全部安全隱患。
  郭繼山說,這次事故是一次極為重大的教訓,相關部門下一步將對管線進行徹底改造,拿出一個各種管線互相不影響的方案。
  5居民樓為何緊鄰輸油管線
  根據當地通報,這起事故初步原因分析是管線漏油進入市政管網的輕質原油閃爆導致。輸油管線明顯存在易燃易爆的危險,卻緊挨居民小區。事故發生地區的黃島居民是否知道自己居住的街道下麵埋著輸油管線?
  黃島居民杜先生說,“我大哥在此次事故中遇難。輸油管線存在易燃易爆的危險,絕不該緊挨居民小區,我不知情,附近很多我認識的居民也不知情”。根據輸油管道工程設計的有關規範,輸油線路要避開居民區,顯然與這次爆燃事故的實際情況不符。但有媒體報道稱,此次爆炸中心區域在上世紀末基本沒有什麼建築,不少居民區是東黃複線管道鋪設後才建起來的。
  黃島油庫的多位職工介紹,黃島油庫和輸油管線建成之初,黃島開發區是一片荒涼的海灘,僅有5個小漁村。隨著城市化建設的推進,原有的管道附近逐漸興建了樓房、工廠和道路等等,形成如今的複雜局面。
  事故發生後,青島市政府已下文都要徹底整改。
  輸油管網建在鬧市區內也是顯然的違規。這不僅增大了泄漏原油從街面的雨水口進入下水道的可能性,而且原油管線與市政下水管網相距過近,一旦有管線腐蝕等泄漏事故發生,產生在地下的原油泄漏還可能不知不覺。1992年,墨西哥瓜達拉哈拉市就曾經因此發生過原油泄漏事件,並最終引發爆炸,死亡206人,幾千人受傷,上萬人無家可歸。
  另外,一位石油行業的安全應急事故處理專家告訴騰訊財經記者,行業中一向有“後建服從先建”的原則。中石化發生泄漏的東營-黃淮管線已經投入使用二十幾年,周邊的居民樓大多是這幾年新建,建房規劃何以被批准,管道又為何未被遷移?都是慘劇後重重的謎團。
  6事發後中石化做了哪些事
  青島海事局黃島海事處處長劉賢昆說:膠州灣碼頭附近海域主要原油已被清理,因為海事部門接到報告是在事故發生幾個小時之後,耽誤了最佳的清污時間。而至於為什麼不是中石化第一個報案的,青島海事局的工作人員表示“並不清楚,不知道中石化方面當時有沒有發現已有原油通過市政管道進入海域”。
  根據管道保護法的規定,在發現輸油管道泄漏之後,中石化應該做三件事,一是啟動事故應急預案,二是及時通報可能受到危害的居民,三是向黃島區政府相關部門報告;而黃島區政府相關部門在接到報告後應該採取事故處置措施,並根據事故實際情況及時上報給市一級的政府部門。
  根據騰訊財經昨天的報道,青島市政府副秘書長郭繼山23日透露,中石化在漏油後已經通知了黃島區政府及區一級的消防、交警部門,但直到爆炸發生之後,青島市政府層面才知曉漏油事故並開始介入工作。而中石化方面昨天稱,在22日凌晨3時輸油管道破裂發生漏油12分鐘之後,公司關閉了輸油管道,並組織人員搶修、報警。這也就是說中石化在事故發生後做了上述應該做的三件事當中的第一件事和第三件事。
  但是中石化為什麼沒有做第二件事,即及時通報可能受到危害的居民,中石化方面並沒有給出回覆。此外,黃島區政府相關部門和黃島區政府在接到報告後為什麼沒有在第一時間繼續上報給青島市一級政府,也還有待調查的進一步深入。
  《石油天然氣管道保護法》相關規定
  2010年10月1日開始實行的《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第39條中有規定:
  管道企業應當制定本企業管道事故應急預案,並報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案;配備搶險救援人員和設備,並定期進行管道事故應急救援演練。
  發生管道事故,管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案,按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民,採取有效措施消除或者減輕事故危害,並依照有關事故調查處理的法律、行政法規的規定,向事故發生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。
  2:40
  中石化青島開發區(即黃島區)輸油管線破裂造成原油泄漏,流經地下雨水涵道後入海。
  中石化此時應啟動應急預案,通知黃島區政府、青島海事部門、安監部門等相關單位,並且通告可能受到危害的單位及居民。
  3:00
  黃島區稱“110接到報警。約15分鐘後,黃島油庫關閉輸油閥門。齋堂島街約1000平方米路面被原油污染,冒溢原油進入雨水管線”。
  7:00
  在輸油管線漏油事故發生4個多小時後,海事部門接到青島港務局和麗東化工廠的漏油事故報告,稱發現海面有油。
  7:30
  青島技術開發區組織處置。青島海事局黃島海事處處長劉賢昆介紹,接到報告後,馬上圍了兩道圍油欄進行清污工作。
  此時,青島海事局應當向上級通報情況。
  8:00
  據媒體報道,爆炸點附近的建安小區居民侯雲貴說,早上孩子上班時就曾聞到有氣味,“一直沒有人告訴我們出事了,更不知道還這麼嚴重”。
  此時,如果中石化已經通報事故,青島技術開發區、青島市政府應該已向公眾公佈情況,並組織管道附近的居民疏散。
  8:30
  青島市環保局稱接報,並派人趕到入海口救援。此時,企業在海面布設了兩道圍油欄,圍油麵積約數百平方米,救援過程中,雨水涵道油氣混合爆燃,海面油污燃燒。
  10:00
  青島海事局現場工作人員稱,22日上午就在他們全力組織清污的時候,忽然污水管里有明火出來,火很快就燒到了海面上。後來發生爆炸燃燒,工作人員撤離。
  10:30
  管道公司和黃島油庫清理油污過程中,開發區海河路和齋堂島街交匯處,即雨水涵道和輸油管線搶修作業現場相繼發生爆燃(兩處爆燃點間距約1公里),沿線道路路面嚴重受損,並引起流入海灣原油燃燒。
  而按照中石化新聞發言人呂大鵬所說,管網沒有爆炸。
  10:48
  政府啟動救援
  黃島公安的微博發佈消息稱,目前開發區管委正在組織力量進行處置,請事故附近的車輛服從交警調流。
  A06-A07版據新華社、央視、央廣、財新網京華時報記者雷軍梁超祝劍禾報道
(原標題:中石化否認事後處置存在瞞報)
(編輯:SN077)
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